“双减”是今年热度最高、影响范围最广的教育改革举措之一。今年5月，中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，7月24日这一文件由中共中央办公厅、国务院办公厅印发。“双减”政策落地已有五个多月，12月21日，教育部召开新闻发布会，介绍了“双减”工作实施以来取得的成效。

全国多地出台系列措施

压减校外培训机构数量是“双减”工作的重中之重。“双减”政策落地以来，各地教育部门大幅压减校外培训机构数量。以天津为例，通过引导机构主动注销或依法吊销其办学许可证、鼓励学科类培训机构转型为非学科类机构、学科类培训机构剥离义务教育阶段学科类培训业务三种途径，指导各区开展压减工作。截至2021年11月5日，天津市累计压减义务教育阶段学科类校外培训机构1526个，压减率近七成。

提高校内服务效率和质量是“双减”的重要内容之一。各地围绕减少课堂作业、提高课堂教学质量、提供课后服务等方面不断探索，推进“双减”落地。比如，广西南宁市月湾路小学各学科教师创新作业类型，积极研发特色作业，激发学生学习兴趣；山东省临沂市建立学校校本教研制度，依托集体备课、专题研讨、多样化听评课等方式，确保教学质量稳步提高；上海全面实施“5+2”课后服务，实现义务教育学校全覆盖、学生应留尽留全覆盖、工作日全覆盖，引导学生积极参与，参加的学生比例达95%。此外，还全面升级在线学习平台，为学生提供大量优质网课，服务学生个性化学习。

考试改革是“双减”的重要一环。今年下半年以来，多地尝试改革考试评价制度，破除唯分数论。比如，四川非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平，切实降低考试难度。各学科考试难度系数，小学不低于0.95(即平均分不低于满分的95%)，初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70；北京将中考体育总分值增加至70分，增加了过程性考核分值的权重，同时扩大现场考试的项目数量，希望以此为契机引导学生形成良好的健康生活习惯。

“双减”工作取得明显成效

为推动地方教育部门、中小学校认真落实“双减”任务，教育部建立了直通20万所义务教育学校的“双减”工作直报平台。该直报平台直接面向学校、社会公开进行问卷调查，精准指向作业总量和时间长度、课后服务质量等，动态监测全国各地各校落实“双减”工作的情况。从教育部12月21日新闻发布会公布的监测情况来看，政策落地以来，校外培训机构治理、作业管理、课后服务、课堂教学等方面得到明显改观。

学科类校外培训机构大幅压减。教育部数据显示，目前，线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。留下的学科类培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，提供公益服务，不适合“营转非”的将被进一步注销。

学生作业负担明显减轻。据统计，在规定时间内完成书面作业的学生占比，由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。调查显示，73%的家长表示孩子完成书面作业时间比“双减”前明显减少。

课后服务质量有所提升。98.7%的教师参与了辅导答疑，切实做到减负提质，保障学生的学业质量。许多学校在指导学生有效完成书面作业，做好答疑辅导的同时，还普遍开展了科普、体育、艺术、阅读、兴趣小组和社团活动。据教育部直报平台摸底调查，有92.7%的学校开展了文艺、体育类活动，88.3%的学校开展了阅读类活动，87.3%学校开展了科普、兴趣小组和社团活动。此外，有2.1万所学校积极探索开展了暑期托管服务，有302.6万名学生参加了暑期托管。

课堂教学质量不断提高。99%以上的学校建立了教学基本规程，认真执行教学计划，注重强化教学管理、教研备课、教学评价，精准分析学情，改进教学方式方法，提高课堂教学效率。99%以上的学校做到了起始年级“零起点”教学，注重做好幼小衔接、小初衔接。

教育部教育督导局一级巡视员胡延品称，为推动“双减”政策落地，教育部把“双减”列为2021年教育督导“一号工程”。他表示，2022年，教育部将继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”，特别要加大督办、通报、约谈和问责力度，推动“双减”工作取得新的成效。

（来源：新华社）